可以。

　　试点全面推开后，将与我省现有的居民身份证申、换、补领“省内通办”，以及换、补领“跨省通办”业务形成补充。在试点基础上，12月1日起，长三角区域将全面实行“跨省通办”政策，届时我省所有派出所户籍窗口、户政办理大厅将全面受理长三角区域身份证异地首次申领和全国身份证“跨省通办”换、补领业务。

　　上海、浙江、安徽两省一市户籍居民，在江苏省南京、苏州、盐城3市合法稳定就业、就学、居住，需要首次申领居民身份证的，可就近到居住地派出所、户政大厅受理窗口申请办理。

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上海人在南京办理身份证申请材料（附流程）